中國文獻查重檢測系統

多語種 圖文 指定高校抄襲檢測系統

論中國東盟全面經濟合作框架協議爭端解決機制

2019-05-23 閱讀(212)

以下內容由知網查重網站收集整理!知網查重提醒大家,畢業論文是考驗大家大學四年的成果,應當認真應對!切勿剽竊他人的學術成果。專科本科重復率30以上將不能順利畢業延遲答辯!碩士及以上學歷重復率不能超出百分之20,個別學校需要百分之十以下!

摘要:《中國—東盟全面經濟合作框架協議爭端解決機制協議》是落實《中國—東盟全面經濟合作框架協議》的重要組成內容,對于中國和東盟全面的經濟貿易合作將起到重要的推動和促進作用。該文件創設了富有自己特色的爭端解決機制,為未來的中國—東盟自由貿易區提供必要的法律基礎和保障,是自由貿易區賴以生存和發展的基本制度安排。

關鍵詞:爭端解決機制;中國—東盟自由貿易區;自由貿易區

《中國—東盟全面經濟合作框架協議爭端解決機制協議》[1] (以下簡稱《爭端解決協議》) 于2005 年1 月1 日正式生效了,這是落實《中國—東盟全面經濟合作框架協議》(以下簡稱《框架協議》) 的重要步驟和措施,也是中國—東盟自由貿易區建立過程中的一件大事。可以相信,該協議對于中國和東盟全面的經濟貿易合作將起到重要的維護和促進作用,對于未來的中國—東盟自有貿易區更是具有舉足輕重的意義。

一、《框架協議》簡介

2002 年11 月4 日,朱镕基總理和東盟10 國領導人共同簽署了《框架協議》,這標志著中國與東盟的經貿合作進入了一個新的歷史階段,為各國在法律框架下進一步拓展經濟合作的空間奠定了堅實的基礎。自從該文件簽署生效以來,中國和東盟之間的經貿關系在短短3 年內就實現了跨越式的發展,雙邊貿易額在2002 年為547 億美元,2004 年就突破了1000 億美元,東盟已連續12 年是中國的第5 大貿易伙伴,也是中國在發展中國家中最大的貿易伙伴,而中國也已經成為東盟的第6 大貿易伙伴[2].這充分證明了《框架協議》所具有的重要推動作用和未來中國—東盟自由貿易區所蘊含的巨大潛力。

作為未來中國—東盟自由貿易區的法律基礎,該《框架協議》包括16 個條款,總體確定了中國—東盟自貿區的基本架構[3].根據《框架協議》,中國—東盟自由貿易區將包括貨物貿易、服務貿易、投資和經濟合作等內容,其中貨物貿易是未來自由貿易區的核心內容。在自由貿易區建立以后,中國與東盟的絕大多數產品將實行零關稅政策,取消各種非關稅措施,雙方的貿易將基本實現自由化。這為中國與東盟國家進行自由貨物貿易提供了良好的法律保障。

作為一個宏觀性的法律文件, 《框架協議》規定的內容十分廣泛,包括談判時間安排、自由貿易區的時間框架、“早期收獲方案”[4]、多邊最惠國待遇等等。從法律的角度來看,其中最為重要的規定是貿易規則的制定,包括原產地規則、貿易救濟措施(反傾銷、反補貼和保障措施) 、爭端解決機制等等,其中的爭端解決機制更是自由貿易區賴以生存和發展的“安全閥”。為此目的, 《框架協議》中的一個重要內容是規定中國與東盟將逐步制定關于自由貿易區的基本貿易規則,特別在第11 條提出要制定爭端解決機制,以保證未來中國—東盟自由貿易區經濟合作的正常運轉。這樣, 《爭端解決協議》就應運而生,在2004 年11 月29 日老撾首都萬象舉行的第八次中國和東盟領導人會議上得到簽署。應該說, 《爭端解決協議》是實施《框架協議》的核心機制之一,它的生效進一步加強了《框架協議》的法律效力和社會影響,使中國與東盟間全面的經濟合作進一步規范化和制度化。

二、《爭端解決協議》的主要內容

未來的中國—東盟自由貿易區由一個國家和一個區域經濟合作組織組成,11 個成員國在政治制度、經濟發展、文化信仰等方面都存在著巨大的差異。可以想象,在如此復雜的背景下解決各方之間可能出現的爭端,是對自由貿易區及其法律制度的一個重大挑戰。因此, 《爭端解決協議》規定的內容就對爭端解決機制的成敗具有了決定性的影響。下面予以簡要介紹該協議的主要內容。

1《爭端解決協議》的性質[5].《爭端解決協議》具有多邊性,這是由中國—東盟自由貿易區本身的性質決定的。這種多邊性表現在: 《爭端解決協議》的締約方并不是中國與東盟,而是中國和東盟的10 個成員國。因此,該協議是一個擁有11 個締約方的多邊協議。在該協議中, 各締約方享受平等的權利,能夠利用該協議規定的多種爭端解決方式來解決爭議。各締約方就《框架協議》中規定的權利和義務關系所產生的爭議均可以通過該協議來解決。

2《爭端解決協議》的適用范圍。《爭端解決協議》第2 條全面規定了該協議的適用范圍。根據該條的規定, 《爭端解決協議》適用于《框架協議》下發生的爭議。由于《框架協議》的范圍包括其附件,各締約方也可以繼續根據《框架協議》締結更多的協定,因此《框架協議》的內容除目前已經達成的協議之外,還包括將來依據其締結的所有法律文件。另外,締約方的中央、地區和地方政府根據《框架協議》所采取的相關措施也在《爭端解決協議》的管轄范圍之內。這就為各締約方根據該協議來解決各締約方的經貿爭議提供了法律依據,使其管轄范圍非常廣泛。

另外,由于締約方之間的爭議可能同時涉及多個條約的規定,因此需要確定具體適用的爭端解決程序。對此問題, 《爭端解決協議》規定該協議并不妨礙締約方根據其他條約的規定解決爭議的權利。但是,如果爭議當事方已經選擇根據該協議解決爭議,除非當事人一致同意采用一種以上的爭端解決機制,則當事方就不得再選擇其他爭端解決機制來解決爭端。這樣,《爭端解決協議》就對根據其啟動的爭議解決擁有一定程度的排他性管轄權,從而提高了穩定性和可預見性。

3磋商。《爭端解決協議》為了高效、及時地解決爭議,規定了幾種具有典型意義的爭議解決方式,以供爭議當事方選擇適用,從而體現了該協議的靈活性。

《爭端解決協議》第4 條規定了通過磋商解決爭議的方式。只要締約方根據《框架協議》直接或間接享有的利益遭到損害,或者《框架協議》任何目的的實現受到阻礙,則締約方可以對另一締約方提出磋商請求[6].磋商請求應當以書面形式提交,并說明爭議措施、事實問題和法律問題等等。接到措施請求的一方應當在規定的時間內給予答復,如未能遵守時間限制,則請求措施的締約方可以直接要求組成仲裁庭來處理爭議。可以看出,該協議既突出了磋商特有的靈活性,又有一定程度的限制,使磋商具有了一定的法律約束力。

4 調解。《爭端解決協議》第5 條規定了調解制度。根據該條,爭議當事方在任何時候都可以通過調解來解決爭端,也可以在任何時候結束調解。調解程序以及當事方的立場均為保密信息,調解也不得對任何一方的權利有不利影響。

5仲裁。從篇幅和規定的詳細程度來說, 《爭端解決協議》無疑對仲裁最為重視,在第6 、7 、8 、9 條中詳細規定了仲裁的相關問題。

對于仲裁庭的設立,協議第6 條規定,如果在收到磋商請求的60 日內或緊急案件情況下的20 日內無法解決爭議,則請求方可以書面告知被請求方要求設立仲裁庭,同時要說明理由, 包括爭議措施、事實問題和法律問題等。由于該協議并未設立常設機構具體負責爭端解決因此在此種情況下設立仲裁庭實際上是自動的,只要申請方要求設立,仲裁庭就可認為是成立的。

對于仲裁庭的組成,協議第7 條作了詳細規定。在仲裁程序中,仲裁庭的組成是一個重要步驟,對于公平、公正地處理爭議具有很大的影響。在比較和借鑒的基礎上, 《爭端解決協議》采取了當事方各自推選仲裁員的方式來組成仲裁庭。仲裁庭應該由3 人組成,爭端雙方各自指定一名仲裁員,第三名仲裁員為雙方共同選定并且為仲裁庭主席。如雙方不能就仲裁庭主席人選達成一致,則應請求WTO 總干事來指定仲裁庭主席。該協議對仲裁員的選擇也有嚴格要求:仲裁員應該是熟知法律、國際貿易、國際經貿爭議解決等方面知識的專家;仲裁庭主席

高校知網查詢

相關文章

11选五赚钱方法